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廉衡自右上角点着国力、点着钱钞银诸字,依次望左递进解释道,“本该成为流通主币、朝廷法定货币的白银,却屡屡成为被禁用货币,原因:一是我国本身贫银,二是朝廷推行铜钱宝钞的政策影响。
但推行钱钞的原因无外乎还是我国银脉稀薄缺少足够量的白银充当交易货币,此外也因圣祖开国初期,国帑缺银,圣祖为使财政充沛而强行推行宝钞,以钞换银进而充盈大明国库。
以上,殿下认同否?”
明胤沉默一刻,点头。
廉衡肃容再道:“问题就在这里,因为缺银而大肆铸造钱、钞,解决了一时却影响了长久。
虚假繁荣下的真实情形,殿下从税赋、兵力、农业、商业诸方面可窥一斑,殿下可曾窥过?”
明胤再次沉默,再次点头。
廉衡:“鉴于以上真实,意欲繁荣昌盛,必须鼎革‘支付货币的主次位’和‘现行财政体制’。”
明胤:“白银交易合法化,作为主币流通?”
见廉衡点头,他继续道,“你想借周远图、叶岐诸大人钦巡沿海州府的契机,破除海禁,大行贸易,输入白银?”
廉衡点头。
明胤再道:“钱、钞作辅币。
这是你找怀素的原因?”
廉衡:“嗯。
开海贸易同诸蕃互市,不仅可激发沿海民生活力、减少倭患,更能输入大量白银。
我查过旧史,圣祖未禁海之前,每年从南洋和倭国流进的白银数目,高达举国赋税的五到十倍。
白银数量一旦得以保证,作为流通主币的基础也就得以保证。
但,大额交易中白银又存在不便携特质,宝钞作为辅币的作用刚好凸显出来,这也是宝钞不可偏废的原因。
可想要宝钞作为辅币,配合白银存在,一是国帑白银丰沛、朝廷无需大肆印刷宝钞去兑换百姓手中金银,二是必须杜绝伪钞去扰乱币制。”
明胤理着思路,重复道:“为解决‘一是’而开海贸易,增加税收保证银需;为解决‘二是’找了怀素,新铸版模严防伪造。”
廉衡乖巧点头。
明胤思忖一刻,再问:“财政体制,又如何?”
廉衡:“两点:盛世减税和统一征管。”
明胤看眼他一撅一撅的屁股:“坐稳。
细讲。”
廉衡:“先说盛世减赋。
从文景之治到汉武盛世,从贞观之治到开元盛世,纵观汉初、唐初形成‘两大盛世’的成因,经济繁荣是其最重要基础,而创造经济繁荣的不是加重税收,而是轻徭薄赋。
这是因税赋高不等于实际税收多!
甚至高赋税会促生反作用,因它达到一定程度时,劳作成本就会增加、人们的劳作积极性随之降低、投入劳作领域的商贾规模随之减少,使得税基减小,进而导致总体税收减少。”
明胤:“减赋,很难。”
廉衡:“《论语》载有鲁哀公和有若一段对话:鲁哀公问有若,收成不好国家财政开支不够,当如何?有若说可以试试‘什一税之’,即十份收成里抽取一份税收,鲁哀公说十份抽两份尚捉襟见肘,只抽一份岂非雪上加霜。
有若说‘百姓足,君孰与不足?百姓不足,君孰与足?’”
明胤沉默良久,才道:“鉴于前袁灭亡经验,圣祖才要重农抑商严防民间武装力量,因而即便是牺牲民生活力,也得换取政治稳定。
想要陛下越过旧制,减少赋税,并鼓励商贾,谈何容易。”
廉衡:“时势在变,一国又焉能守旧不变?今已民怨载道,若继续苛捐杂税,万民先反!”
明胤摇头:“很难。”
廉衡:“不求鼓励,起码不再政策抑制。”
明胤沉默良久,也不知其究竟在想什么,天长地久的沉默后,大人物这才又问:“你让三位大人,跑去滇黔,是为,尝试改变税收征收制度,实现统一征管?”
“嗯。
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